土地卫片执法首次追责 44名市县政府负责人受处分

2011-07-17 来源：人民网-《人民日报》

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人民日报：遏制违法用地处罚必须严厉
　　人民网北京7月7日电　（记者于猛）为严格土地管理，保证规范和节约用地各项政策措施的贯彻落实，监察部、国土资源部结合2009年度土地卫片执法检查，首次追究了有关地方政府及其国土资源管理部门负责人的责任。今天，国土资源部、监察部共同召开2010年度土地矿产卫片执法检查工作电视电话会议，通报了相关情况。【两部门通报土地问责结果 44名地方政府负责人被追责】

　　卫片检查，是指国家土地管理部门，根据地面的实时卫星照片来监督、检查其辖区内的土地利用行为，及时发现违法行为。

　　根据通报，依据《违反土地管理规定行为处分办法》有关规定，给予2个设区市、29个县（市、区）政府44名政府主要负责人或分管负责人纪律处分。这些地方一般项目违法占用耕地宗数多、面积大，土地管理秩序比较乱，有的地方问题还相当严重。其中给予山西省大同市副市长郝月生行政记过处分；大同县时任县长孙永胜（现任和顺县县委书记）党内警告处分，大同县副县长苑在雨行政记过处分；山阴县副县长段国强行政警告处分；垣曲县副县长刘社院行政警告处分；相应给予2个设区市、26个县（市、区）29名国土资源管理部门负责人纪律处分。作为专司土地监管的主管部门，对违法用地监管不力负有直接责任。其中给予山西省大同市国土资源局局长潘志忠行政记大过处分；大同县国土资源局局长牛生文行政记大过处分；山阴县国土资源局局长赵学崇行政记过处分；垣曲县国土资源局局长赵青斌行政警告处分。

　　此外，这次问责还对5个设区市政府分管负责人、14个县市区政府13位主要负责人和6位分管负责人做出组织处理，责令13个设区市政府向省区政府做出检查，56个县市区政府向上级政府做出检查，另外，还有11名县级政府负责人因土地问题已经受到责令追究，4名国土资源管理部门负责人被依法追究刑事责任。

　　据会议提供的数据显示，上半年全国新发生违法用地2.3万件，涉及土地面积13.6万亩，其中违法占用耕地5.1万亩，东部、中部地区违法用地面积同比分别下降了12.5%和1.2%。西部地区违法用地面积同比上升50.6%，全国土地执法形势总体向好，但西部地区出现违法用地大幅反弹。

　　国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史说，上半年土地违规违法宗数、面积，包括耕地面积不同程度有所反弹。一些干部抱着侥幸心理，法制意识淡薄，少数地方默许、纵容甚至指示违纪违规用地、违规违法开矿，值得高度警惕。土地矿产的执法监管，责任要落实、力度要加大，任何形式的违规违法行为都要给予打击。

　　根据国土资源部的部署，2010年度土地矿产卫片执法检查即将开始，今年7月31日之前，各地要初步向国土资源部上报数据，9月底之前要正式上报结果。

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