上海经适房首批受理3.3万户创新“共有产权”

2011-07-17 来源：《解放日报》

　　上海市住房保障和房屋管理局最新统计数据显示，自去年四季度启动工作以来，目前本市13个区的经适房申请受理工作已顺利完成。全市累计接待市民政策咨询约 11万人次，正式受理约3.3万户家庭。申请家庭户数较多的为杨浦、普陀、闸北和虹口等区。市住房保障和房屋管理局有关负责人表示，明年上半年，经适房准入标准还将逐步放宽。届时，上海的大龄结婚户将逐步成为经适房的购买对象。

　　新一批申请将在全市铺开

　　根据市政府的工作部署，本市第一批经济适用住房集中申请供应工作在10个中心城区和闵行、宝山、青浦共13个区展开，执行人均月收入2900元以下、人均财产9万元以下的申请准入标准。

　　随着第一批申请受理工作进入尾声，第二批经适房申请受理工作已展开。据悉，新一批经适房申请受理将执行新的准入标准，即人均月收入3300元以下、人均财产12万元以下(今年3月份市政府公布的2011年申请准入标准)，实施范围将从原来的13个区扩大到全市所有区(县)。据介绍，为扩大经适房保障范围，去年8月和今年3月，市政府先后两次放宽准入标准，并部署按照去年和今年不同的准入标准，分两批开展集中申请审核、摇号排序以及选房购房工作。

　　业内人士指出，上海经适房的“共有产权”在全国范围内属创新之举，该机制着重解决了经适房使用的保障性和收益分配的公平性问题，首次提出使用权和产权相分离的概念。在购房人自住时，住房保障机构让渡名下份额的使用权，使购房人享有完整的房屋使用权，帮助他们解决住房困难；购房人5年内不得转让房屋，5年后按规定上市转让的，住房保障机构作为共有产权人有权优先回购，并规定购房人和住房保障机构按各自的产权份额分配上市转让收入。

　　“袋袋户口”落户年限可累计

　　据了解，相关部门对第一批申请审核中市民集中反映的一些问题进行了梳理。为有效扩大政策覆盖面，市住房保障和房屋管理局有关负责人透露，除执行新的申请准入标准外，有关部门还将优化住房面积核查的操作办法，计划在第二批申请供应工作中施行，合理解决申请家庭他处住房面积核对、集体户口和空挂户口家庭的住房面积认定问题，将符合条件的家庭及时纳入经适房保障范围。

　　关于空挂户口，即通常所指的“袋袋户口”住房面积认定问题，将主要视该户口 “落地”之前是否符合申请标准，一旦“落地”，可视为延续户籍年限计算。首批经适房受理时，工作人员遇到集体户口申请的问题，这类人的户口早前落在人才中心，工作后又落到单位的，在经适房的申请供应中碰到了落户年限上的尴尬。新一批经适房申请供应将放宽此标准，集体户口的落户年限可在之前集体户口的基础上执行累积计算。

　　此外，相关部门明确动迁“托底”与经适房两者不能同时享受，动迁居民要想申请经适房，必须要由动迁机构开具证明，证明其在动拆迁过程中未享受过托底的政策。

　　据统计，截至今年5月底，上海已累计开工建设经适房1120余万平方米，至今年年底可供应房源预计达500万平方米、约8万套。 (贺理铭)

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