政协委员宋林飞：调控松绑房价必遭报复性反弹

　　全国两会召开之前，向江苏网友在线征集“你最关心的民生问题”。截至昨日，经过近30万网友的投票，江苏网友最关心的“民生十问”产生。今年全国两会，本报特派记者将带着这些问题上会，向全国人大代表、政协委员求解。

　　昨天，本报带着第一个问题，也是老百姓最关心的楼市问题采访了江苏省政府参事室主任宋林飞委员。

　　A 抨击“松绑” 房价没调到位

　　现象：部分城市想给楼市“松绑”

　　安徽芜湖楼市新政4天“流产”，上海限购新解释也7天即叫停。提高公积金贷款额度、调整普通住房价格标准、让首套房贷利率回归基点……近期，一些地方和部门对楼市政策的小动作增多，被住房和城乡建设部“叫停”的也时有出现，引发公众热议。

　　观点：“房价还未实质性下跌”

　　第15年参加全国两会了，尤其是近些年来，宋林飞每年都要提交一份事关房地产调控的提案。他一针见血地指出，去年楼市调控的成果只是“量跌价滞”，但房价还没有出现实质性下跌。统计数据显示，2011年一线城市新建商品住房的价格同比上涨2.41%，二线城市同比上涨8.7%。也就是说，这一年房价实际上还涨了，只是涨幅降下来了。

　　“合理回归以房价收入比为尺子”

　　对于中央提出的房价宏观调控的目标，即让商品住房的价格合理回归，宋林飞解释，所谓的回归就是挤泡沫，而“合理”的标准就是房价收入比。发达国家正常的房价收入比为3：1左右，也就是说差不多3年收入可以买一套房。国际金融机构认为不应超过5：1。考虑到我国福利分房的因素，现阶段房价收入比可适当放宽。但目前有些大城市的房价收入比接近亚洲金融风暴爆发时香港地区的15：1，甚至日本的19：1，这就非常危险了。

　　“一松绑房价必遭报复性反弹”

　　宋林飞指出，一线城市住房市场价格过高、泡沫过大，是影响民生改善、加剧经济风险的突出问题。针对这一问题的房市调控政策是必须的，“限购”政策短期内不能放松。宋林飞坚定地认为，地方政府千万不能想不通，不能因一时利益而尝试给房市“松绑”。

　　同样，中央政策的决心也不能动摇。从2003年开始，我国房地产宏观调控一直没停过，但每次调控之后房价都报复性反弹。“所以这一次千万不能再动摇，否则日本的教训就摆在眼前。”

　　而且，现在老百姓都在看着盯着，政府的公信力何来？必须在房地产调控一事上给老百姓一个放心。今年到年底再回过头来看，大家就会理解中央政府了。

　　相关采访

　　1、全国政协委员、清华大学教授蔡继明：不能以保刚需为名，行松调控之实

　　全国政协委员、清华大学教授蔡继明今年一共提交了10个提案，其中有6个是关于土地的，他在关于房地产调控的提案中写到，就是不能以保刚需为名，行松调控之实。究竟如何调控楼市，蔡继明认为其实办法也很容易，他提出的办法是从土地出让抓起。新增建设用地中的宅基地，拿出15%作为保障房，用于建设廉租房，主要保证15%的最低收入人群，他们买不起房租不起房，就住廉租房。

　　他强调，这一保障水平不能太高，范围不宜过大，否则会造成新的不公平。然后，拿出15%建设所谓的高档房和别墅。其余的70%是宅基地的主体部分，其中50%是自住房，买房时规定10年之内不许转让，只能用于自住。20%用于建设改善型住房，规定5年内不许出售。

　　2、全国政协委员、原东方资产管理公司总裁梅兴保：今年很多房企很难熬

　　谈到楼市走势时，全国政协委员、原东方资产管理公司总裁梅兴保说：“今年很关键，去年小房地产商资金紧张，通过发信托喘息，但这些信托今年要到期。看能不能熬过去，拭目以待。”他分析道，去年房地产带来的税收还不错，但今年房地产的税收肯定要大大下降了，所以有些地方政府也在嗷嗷叫，相继有了一些救市冲动。他特别告诫，希望地方政府要理智，少在经济上用政府财政的办法来投资加力。但同时，他也希望避免房地产市场的硬着陆，因为房地产关联40几个行业，房价大跌的话，也是一个灾难。

　　政治体制改革可以指望

　　深化改革时机到了

　　香港凤凰卫视记者：您是否认为在2012年这样关键的一年，中央的高层是希望进一步向外界释放出改革，特别是政治体制改革的信号？作为全国政协来说，如何在本届政府的最后一年任期内，就推进改革方面进行建言和监督？

　　赵启正：20年前，小平同志告诫我们，改革开放越前进，承担和抵御风险的力量就越强。我们处理问题完全没有风险不可能，冒点风险不怕。他还说过，改革要大胆和谨慎相结合。

　　今天，中国的改革开放已经取得了举世瞩目的成就，国内外环境也发生了深刻变化，一方面深化改革的基础更加坚实了。另一方面，人们对进一步改革的认识也越来越有共识。

　　此时，我们重温邓小平的南巡讲话，回顾上世纪90年代初到现在的历程使我们懂得，深化改革的时机到了，我们会继续坚定地前进。

　　美国之音记者：请问发言人，中国进行政治体制改革的内容、路径和目标是什么？现在是否已经具有足够的政治意愿和动力来推动政治体制改革？

　　赵启正：政治体制改革的必要性和它的艰巨性，邓小平先生做过很详细的论述。中国自从实行改革开放以来，政治体制改革和经济改革并没有截然分开，如果截然分开，经济改革不会进展得那样顺利。

　　关于政治体制改革，委员们虽然有很多讨论，但最后成为政策，这是中共中央和国务院去做部署。但无论怎样改革，都要在中国共产党领导下的中国特色社会主义这个框架内进行。

　　政治体制改革是要在深思熟虑、征求各方面意见之后才能进行，所以你可以指望中国政治体制改革方面会有新的进展。

　　关键词

　　北京电视台记者：刚刚新修订的环境空气质量标准将PM2.5纳入了强制性的污染物监测范围。在努力提升空气质量的过程中，我们还应该做哪些努力？

　　赵启正：我们一方面要求政府加强改善空气的措施，一方面我们也要少吸烟、少开汽车、少放鞭炮，这是我的想法。

　　关键词·发言人制度

　　发言人应该专职化

　　新华社记者：去年“7·23”事故以后，伴随着原铁道部新闻发言人王勇平的调离，可能大家熟悉的面孔都淡出公众视野。您对此有什么看法？

　　赵启正：有人说发言人是高危岗位，根本不存在问不倒的发言人，我相信各位记者是同意这一判断的。

　　发言人应该走向职业化，要专职化，少用兼职的岗位，他们需要经常性的培训才能进步，需要一个成长的过程，也需要社会的支持，也希望记者们爱护他们。

　　关键词·国企改革

　　反对者是担心国资流失

　　经济日报记者：最近世界银行发布了一份名叫《2030年的中国》的报告，对中国的改革提出了一些建议和意见，但是我们有网民和学者认为这是要把我们的国企私有化。不知道发言人对此有什么评价？

　　赵启正：我的理解，他们是担心国有资产的流失。报告中提到了国有企业股份多元化的问题，提出国有企业占有较多的公共资源，理应承担更大的公共责任。我注意到的是，股权多元化还不等于私有制。