烂尾楼变身“亿元楼” 济南中央商务区集团让历史遗留问题成为历史

停工5年的人民传媒大厦、“赵晋案”涉案房地产项目、遗留问题扎堆的舜井商厦、办不下证的盛福片区……面对这一个个“烫手山芋”，济南中央商务区集团不断提高政治站位，面对困难不退缩，遇到问题不推诿，持续配合市区两级政府持续稳步推进各项历史遗留问题处理工作，维持社会稳定，维护政府信誉，同时也探索出一套烂尾楼处置新模式，让历史遗留问题成为历史。

烂尾楼变身“亿元楼”

繁华的经十路车来车往，在经十路和洪山路交叉口西南角，一栋只有主体框架的楼站在那长达5年之久。这栋烂尾大楼就是人民传媒大厦，总建筑面积10万平方米，2015年底项目主体封顶后停工，成了历史遗留问题。济南市委、市政府高度重视，在市里有关部门的大力支持下，各项问题得以解决，于2019年6月6日，顺利实现土地挂牌，7月8日，由历下控股下属中央商务区集团接过这块难啃的“硬骨头”。

图为人民传媒大厦项目建成效果图

在短短一年间，人民传媒大厦项目快速恢复建设，并完成项目整体招商。项目投产后，将诞生两座新的“亿元楼”，成为经十路黄金发展轴上又一重要增长极。该项目地理位置优越，所在区域已成为全市现代感最强的高层建筑景观走廊，和金融、总部类企业最集中的黄金发展轴线，入驻和即将入驻的大型企业总部超50家，区域年税收贡献60亿元以上，目前项目周边已建成百米以上高层建筑30余座。建成后将与西侧的民生银行济南分行，东侧的北京银行济南分行、山东中烟有限公司、国开行山东省分行、太平人寿、格力山东总部、省农信社，再往东的中国人寿、中国银行山东分行、齐鲁银行总部，以及山东省博物馆、省美术馆，已开业的济南东部最高端的商业综合体——华润万象城，共同将片区打造成为聚集最优资源，产业金融总部集聚、配套完善的京沪间区域性现代金融高地。

敢啃“硬骨头”，勇做破解难题的突击手

济南诚基中心项目改造提升现场图

作为中央第七巡视组巡视山东要求限期整改的重要事项，“赵晋案”涉案诚基中心项目涉案资产体量大、类型多、情况复杂，涉及人员多、资金需求量大、社会影响面广。中央商务区集团顶着巨大的压力和坚定的责任先后垫付退房退款资金30.05亿元，2019年12月13日通过司法拍卖接盘，后续整体改造总体投入将达60亿元左右。目前已开始对济南诚基中心的底商建筑内部原有装饰和设施进行拆除，下一步将对三层底商进行改造装饰。在基础设施及配套情况方面，该项目建筑面积约20万平方米，未来将改造成为水电基础设施完备、停车便捷、周边配套基础设施齐全的综合楼宇。相关招商信息显示，该园区主要面向大数据和新一代信息技术产业引进相关企业。

别人不敢接的他们接，别人不敢干的他们干，别人不敢投入的他们投。舜井商厦项目是中央商务区集团接下的另一个历史遗留难题。舜井商厦项目位于济南市历下区解放阁片区，泉城路旁，建筑面积约7.8万平方米。项目大约于2011年初开工建设，2015年底竣工。但因消防验收、房产证办理等问题一直未能交付使用。接手后，中央商务区集团立即转入资料梳理工作，组织各部门分别对现存的资料进行了整理、记录，包括项目手续、招投标、成本、财务、设计、施工、遗留问题方面的资料。目前，采用“双向评估置换补差价”的形式理顺了制约舜井商厦遗留问题解决的核心问题，已完成山东画报社、济南热力遗留问题解决。

图为舜井商厦项目

架起群众与政府信任的桥梁

除了承担国际金融城及辐射区域项目的开发建设、招商运营、产业发展等业务，中央商务区集团还承担着历下区范围内棚户区改造、旧城旧村改造、保障房与安置房建设等。腾笼换鸟，改善民生，促进城市发展，他们同样肩负着重大的责任。

信任，是政府拆迁工作中最重要的动力。2006年，为配合全运会的举办，保障大明湖扩建、恒隆广场、解放阁、省府前街片区改造等重点工程顺利实施，济南市对盛福片区实施开发建设，其中盛福花园为旧城改造项目居民安置小区。2008年8月盛福花园完成建设，2900多户被拆迁居民住进了新家，这场政府与群众之前以信任为基础开展的拆迁安置工作进展良好，但是，在最后一步“办证”步骤上出现了问题。由于该项目建设时间紧、任务重，因为种种原因导致未能正常办理不动产权证。为切实解决居民实际需求，不辜负群众对政府的信任，经多方积极沟通协调，该项目于2016年列入历史遗留问题审查范围并予以审批通过，后在不动产登记部门的大力支持下，于2016年12月完成该小区不动产权“大”证的办理，并开始启动居民不动产权“小”证的分户工作。

按照区政府尽快完善盛福花园小区居民办证的要求，2018年7月济南中央商务区集团接下这个“烫手山芋”，成立盛福花园现场办证小组，协调各平台配合办证。功夫不负有心人，2018年8月15日，办出盛福花园第一批安置居民不动产权证，继而大面积展开不动产权证办理，经过多方努力，制约办证的各类问题均得到妥善解决。目前，需办证套数3094户，已办证2472户，未办证622户，刨除因自身原因不愿意办理的500多户，整体办结率已达95%以上，解决了困扰小区居民长达十年的办证难问题。

中央商务区集团自成立以来已经成功启动多个项目建设，顺利破解导致项目停工多年的各类问题，持续配合市区两级政府持续稳步推进各项历史遗留问题处理工作，维持社会稳定，维护政府信誉。“急群众之所急，解群众之所困，让群众得实惠，才能架起群众与政府信任的桥梁，促进社会的稳定和谐发展。”中央商务区集团总经理贺建新说，身为历下控股集团城市开发板块的主体，为群众和政府解难题，是他们的责任，更是前进的动力。

下一步，中央商务区集团将聚焦国际金融城产业金融集聚区重要任务、紧抓重大机遇，充分发挥市场化、专业化运作优势，坚持目标导向，坚定信心，奋发作为，加快重点项目建设，为楼宇经济发展提供优质载体；集约利用，发挥效能，推进城市更新拓展发展空间。