山东将出台农村集体经营性建设用地入市实施意见让农民从城镇化进程得到合理收益

2021-01-09 来源：

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　大众网·海报新闻记者吴军林济南报道

　　近日，山东省委、省政府印发了《贯彻落实<中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见>的实施意见》。1月8日，山东省政府新闻办召开新闻发布会解读有关内容，《实施意见》提出“制定出台农村集体经营性建设用地入市的实施意见，建立完善集体经营性建设用地入市增值收益分配机制。”这一措施将扩大用地供给途径，有效缓解土地供求矛盾，促进城乡融合发展，让农民从城镇化进程中得到合理收益，提高财产性收入。

　　省自然资源厅一级巡视员王桂鹏表示，土地要素市场化改革核心任务就是畅通土地要素流通渠道，提高土地要素配置效率，增加土地管理的灵活性、针对性。2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过了关于修改《土地管理法》和《城市房地产管理法》的决定，自2020年1月1日起施行。其中新增的第63条规定，集体经营性建设用地可以入市流转。这一规定为建立城乡统一的建设用地市场，推进城乡一体化发展扫清了法律障碍。山东在《实施意见》中专门提出“制定出台农村集体经营性建设用地入市的实施意见，建立完善集体经营性建设用地入市增值收益分配机制。”这一措施将扩大用地供给途径，有效缓解土地供求矛盾，促进城乡融合发展，让农民从城镇化进程中得到合理收益，提高财产性收入。

　　王桂鹏表示，入市工作将成为下一步土地要素市场化配置改革重点工作之一，但农村土地制度改革牵一发而动全身，虽然新《土地管理法》已经施行一年，但有关集体经营性建设用地入市还没有出台指导意见，从自然资源部获悉，国家正在研究集体经营性建设用地入市相关制度措施，总的基调还是要审慎推进，山东也在广泛调研，各地也开展了一些有益探索。下一步，山东将按照国家统一部署，加快推进入市相关工作。

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