加大存量土地盘活力度山东近年出台多项举措

2021-01-12 来源：

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　大众网·海报新闻记者吴军林济南报道

　　近日，山东省委、省政府印发了《贯彻落实<中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见>的实施意见》。1月8日，山东省政府新闻办召开新闻发布会解读有关内容。据了解，《实施意见》制定了一系列措施加大存量土地盘活力度。

　　省自然资源厅一级巡视员王桂鹏表示，随着社会的发展，相当一部分的工业用地使用效率低下，土地“产出”对经济发展的贡献率有限，同时，由于经营不善或市场原因，造成了城市中有部分的闲置或低效土地，因存在产权、债务、用途管制等原因，阻止了这部分土地有效地“二次入市”，从而不能盘活利用。

　　去年以来，省政府先后印发了《关于进一步加强批而未供和闲置土地处置工作的意见》《关于推进城镇低效用地再开发的意见》以及《深入推进城镇老旧小区改造实施方案》《山东省烂尾工程及闲置厂房专项整治三年行动方案》等文件，初步搭建了盘活存量用地的制度框架。

　　王桂鹏介绍说，为进一步加大存量土地盘活力度，《实施意见》针对性制定了一系列措施，一是加快土地二级市场建设，通过健全土地二级市场来打通存量土地流转盘活路径；二是开展城镇土地使用税差别化政策试点，通过税收杠杆调节作用，实现扶优劣汰，倒逼低效用地退出或改造利用，这项工作正在配合省财政厅、省税务局积极推进；三是推进国有企业存量土地盘活，这项工作也列入了国家《国企改革三年行动方案（2020-2022）》，摸清国有企业用地现状，研究盘活土地存量资产的方法和路径，既是提高要素市场化配置水平的关键举措，也是推进国企转制改革、优化升级的必经之路。

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